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糧食協議剛達成,俄軍襲擊烏港口:危機還有解嗎?

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糧食協議剛達成,俄軍襲擊烏港口:危機還有解嗎?

2022年07月26日 00:17 來源:中國新聞網
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  中新網7月26日電(張乃月)俄烏沖突爆發以來的首份糧食協議剛剛達成,翌日,烏克蘭南部的敖德薩港就冒出濃煙。烏南方作戰指揮部確認,兩枚“口徑”巡航導彈擊中港口。隨后,俄方證實用高精度導彈打擊了港內的一艘烏克蘭軍艦,和一處存放了美國提供的“魚叉”反艦導彈的倉庫。

2022年7月23日,消防員在遭到襲擊的敖德薩港口工作。
2022年7月23日,消防員在遭到襲擊的敖德薩港口工作。

  事件一出,相關各方紛紛發聲。烏總統澤連斯基大呼“野蠻”,烏克蘭外交部發言人則表示,該襲擊是對糧食協議的“當頭一棒”。

  美國國務卿布林肯表示,俄羅斯“讓烏克蘭失去了經濟活力,讓世界失去了糧食供應”,但俄方反駁稱,布林肯的指控毫無證據。

  俄軍此番空襲為何如此受到外界關注?首先來看,本次襲擊正值幾個特殊時間點:

  1. 導彈落下的前一日,俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯合國四方剛剛達成關于黑海運輸農產品的協議。

2022年7月22日,俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯合國代表在伊斯坦布爾簽署了從黑海外運農產品和化肥的有關協議。圖為簽字儀式現場的四方旗幟。
2022年7月22日,俄羅斯、烏克蘭、土耳其和聯合國代表在伊斯坦布爾簽署了從黑海外運農產品和化肥的有關協議。圖為簽字儀式現場的四方旗幟。

  關于這份糧食出口協議的討論和談判持續了數月之久,最終四方對糧食運輸、共同監督、防止武器運輸等問題作出規定。

  由于俄烏均是糧食出口大國,確保黑海運糧路線的暢通將是影響全球糧食安全的重要因素,這份被聯合國秘書長古特雷斯認為是“希望燈塔”的協議被期盼已久。協議簽署后,市場首先作出反應,國際小麥價格應聲暴跌,回落至俄烏沖突之前的水平。

  但是,協議剛剛簽訂,其中提及的運糧港口就遭到襲擊。雖然目前還沒有關于影響糧食出口的報道,但印證了此前各方對協議執行前景的擔憂——海上的一次爆炸,可能會破壞整個協議。

  不過,俄總統新聞秘書佩斯科夫強調,對敖德薩港軍事設施的打擊不會影響糧食運輸。他表示,“(這次打擊)僅與軍事基礎設施相關,與用于履行協議和出口糧食的基礎設施沒有絲毫關聯。因此,這件事不會也不該影響到運輸開始。”

  2. 目前,俄羅斯外交部長拉夫羅夫正在非洲訪問。這次出訪,意在糧食。

  拉夫羅夫在行前曾向非洲國家承諾,盡管受到西方制裁,俄羅斯仍將繼續向非洲提供糧食、化肥和能源。訪問中,拉夫羅夫也表示,俄羅斯不是在要求解除制裁,而是敦促西方國家清除他們給全球糧食市場制造的障礙。

  24日,俄、埃外長還就糧食危機成因達成共識。埃及是糧食進口大戶,去年進口的小麥80%來自俄羅斯和烏克蘭。

  3. 俄軍襲擊行動的第二天,俄烏沖突滿5個月。

  起初,雙方軍事沖突激烈,隨后迎來了漫長、斷斷續續并最終陷入停滯的談判。

  在亞速鋼鐵廠、北頓涅茨克、利西昌斯克幾場“大戰”后,俄軍進展緩慢,烏軍憑借陸續“到貨”的西方武器不時發起攻擊,但雙方在接觸線上已許久沒有實質性推移,俄烏沖突逐漸發展為“持久戰”。

  而這個或許能打破僵局的協議甫一簽署,就被襲擊干擾,進一步加深了俄烏雙方對彼此的不信任。

  俄軍打擊敖德薩港口的行動,會產生怎樣的影響?

  聯合國一名高級官員分析指出,俄羅斯在技術上可能沒有違反糧食外運協議,因為它(協議)沒有承諾避免攻擊烏克蘭港口中不直接用于糧食出口的部分。

資料圖:農民在烏克蘭扎波羅熱地區收獲小麥。
資料圖:農民在烏克蘭扎波羅熱地區收獲小麥。

  糧食外運對烏克蘭有極大的意義——可以解放庫存,收入還能夠緩解經濟的燃眉之急,因此烏克蘭農業部長雖然認為襲擊“對一切都有影響”,但表示仍將繼續推進糧食貿易。

  半島電視臺援引烏克蘭總統經濟顧問烏斯堅科的分析,預測了更具體的前景:如果港口保持暢通,烏方將在8到9個月內運送6000萬噸糧食,但俄軍的這次打擊,顯示了通過港口出口谷物“并不容易”。糧食出口可能無法像預期的那樣達到沖突爆發前的水平。

  糧食外運協議一度被寄予厚望,土耳其議會曾表示,土方希望俄烏雙方能在簽署協議的背景下恢復政治對話。但沖突中的雙方,本就極度缺乏互信,襲擊事件又為和平談判增加了不確定性。

  目前,俄烏雙方在軍事上持續膠著。俄軍仍在實現“解放頓巴斯”的第二階段目標,烏克蘭則預期在9月前收復赫爾松地區。烏方顧問分析稱,隨著西方遠程火炮的交付,目前“出現了一個轉折點”,烏軍在近期的軍事行動上占據上風。

  烏克蘭外長曾表示,只有在俄羅斯“被打敗”之后才有可能進行談判,在戰場上“被打敗”后俄方才會坐到談判桌前。而俄外長表示,在與烏克蘭會談的問題上不抱成見,但談判“不取決于莫斯科”。

  停止沖突、糧食外運、實現和談……每一個主題都重要而迫切。但是,俄烏沖突中的變量恐怕為上述期待的實現,增添了更多的不確定性。(完)

【編輯:何路曼】
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