本報記者 楊迪/文

　　銀川 　

　　風勁帆滿圖新志 砥礪奮進正當時

　　近年來，銀川市堅持“兩個毫不動搖”，全面加強新時代民營經濟統戰(zhàn)工作，把民營經濟人士團結在黨的周圍，推動民營經濟健康發(fā)展。

　　加強黨的建設 廣泛凝聚思想共識

　　抓黨建就是抓發(fā)展，黨建做實了就是生產力，做強了就是競爭力，做細了就是凝聚力。近年來，銀川市始終把加強黨的領導作為促進民營經濟健康發(fā)展的根本保證，嚴格按照“民營企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織就建立到哪里，黨的工作就開展到哪里”的要求，全面開展“雙強六好”和星級服務型黨組織創(chuàng)建，通過區(qū)域聯建、行業(yè)統建等方式，在各類園區(qū)商圈、商務樓宇設立區(qū)域性或綜合性黨組織，實現各領域黨組織聯設、隊伍聯建、活動聯辦、陣地聯用、事務聯商，工商聯所屬基層黨組織已全部達到二星級以上，所屬商會黨建工作達到全覆蓋，匯聚起促進“兩個健康”發(fā)展的統戰(zhàn)能量。

　　銀川市還大力加強民營企業(yè)家思想政治建設，深入開展以“不忘創(chuàng)業(yè)初心、接力改革偉業(yè)”和“守法誠信經營、堅定發(fā)展信心”為主題的理想信念教育、以黨史為重點的“四史”教育等，近3年累計開展宣講活動37場次，編輯印發(fā)《非公有制經濟人士應知應會手冊》1萬余冊。今年1月4日，銀川市舉行學習習近平經濟思想專題培訓班，全市31家民營企業(yè)家和縣處級以上領導干部同堂學習、共謀發(fā)展。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 推動民企高質量發(fā)展

　　如果民營經濟是一棵大樹，那么良好的發(fā)展環(huán)境就是肥沃的土壤。早在2020年，銀川市就制定印發(fā)了《關于規(guī)范政商交往推動構建親清新型政商關系的暫行意見》，以制度形式細化規(guī)范黨政機關及其公職人員與企業(yè)及其經營者之間的交往行為，努力構建“親清”共融的政商關系。

　　2021年11月，銀川市第十五次黨代會對今后五年民營經濟發(fā)展作出部署，提出“落實減稅降費政策，健全支持企業(yè)發(fā)展的政策體系，創(chuàng)新支持產業(yè)發(fā)展的體制機制”“深入推進‘放管服’改革”等一系列舉措。

　　今年年初以來，銀川市先后制定出臺《穩(wěn)增長促發(fā)展十條措施》《優(yōu)秀企業(yè)家綠色通道服務制度》《營商環(huán)境投訴“直通車”制度》等多項制度，深化“放管服”改革，開設民營企業(yè)服務專區(qū)，開展“四減一優(yōu)”(減材料、減流程、減時限、減費用、優(yōu)服務)，辦理時限提速6倍，成為全國企業(yè)開辦最快、成本最低城市之一。同時，積極優(yōu)化政策，支持企業(yè)降低運行成本，僅一季度，已為超過2.5萬戶企業(yè)減免各項稅費7.5億元人民幣。

　　優(yōu)越的營商環(huán)境、優(yōu)惠的政策措施，引來眾多優(yōu)秀企業(yè)落地。如今，物美、蘇寧、華潤萬家、大潤發(fā)、北京華聯、王府井百貨、奧特萊斯、全聚德、海底撈等數百家國內外知名商貿企業(yè)品牌門店已落戶銀川，呈現出了大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)的良好勢頭。

　　聚焦中心大局 履職盡責擔當作為

　　在銀川，民營企業(yè)的“存在感”逐年增強，全市民營企業(yè)32.3萬戶，貢獻了42%的GDP、61%的稅收，提供了80余萬個就業(yè)崗位，解決了60%以上的就業(yè)。2021年新增民營市場主體5.3萬家、占全市的96%，民間投資543億元、占全市的65%，已成為推動地區(qū)經濟發(fā)展不可或缺的力量，是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領域、技術創(chuàng)新的重要主體、稅收的重要來源。

　　致富思源、富而思進。引導民營企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢特色，積極履行社會責任，服務好中心大局，是銀川市新時代民營經濟統戰(zhàn)工作的一大亮點。2022年2月，銀川市正式啟動實施“萬企興萬村”行動，廣大民營企業(yè)、商協會和統戰(zhàn)團體積極響應。截至6月底，共有162家民營企業(yè)參與，實施項目447個，另有73家民營企業(yè)與46個村完成對接。新冠疫情發(fā)生以來，全市民營企業(yè)累計為抗擊疫情捐款捐物達7000萬元，生動詮釋了企業(yè)家精神和光彩精神，彰顯了民營經濟的社會擔當和作為。

　　石嘴山 　

　　數字＋統戰(zhàn)助力服務治理體系和治理能力現代化

　　石嘴山市積極探索運用數字技術為統戰(zhàn)工作賦能增效，創(chuàng)新打造“數字統戰(zhàn)”服務平臺，打通線上線下融合發(fā)展樞紐，進一步延長統戰(zhàn)工作“手臂”，拉長服務半徑，拓展更大“朋友圈”，借線下同心圓畫大“云上”同心圓，著力推動新時代統戰(zhàn)工作高質量發(fā)展。

　　根據基層統戰(zhàn)對象人多面廣的實際，石嘴山市以開發(fā)“統戰(zhàn)大數據管理系統”為核心，將信息采集、信息報送、統計分析、數據共享等多功能融為一體，建立特色工作數據庫，強化數據建模，有效解決了統戰(zhàn)工作底數不清的“盲點”。

　　截至目前，石嘴山“數字統戰(zhàn)”服務平臺共收錄統戰(zhàn)對象3113個、統戰(zhàn)團體9個，利用標識、符號、顏色等方式，對統戰(zhàn)成員類型、占比、學歷、行業(yè)、地區(qū)分布等精準建模繪制數字地圖，圍繞黨外代表人士、非公有制經濟代表人士等崗位建功、社會公益、建言獻策等履職情況建立數據模塊，做到“動態(tài)化”會員檔案管理、“智能化”信息查詢服務、“可視化”數據展示分析，以統戰(zhàn)成員的“數據足跡”找準“大團結、大聯合”的切入點，為有效培養(yǎng)、選拔、使用黨外代表人士提供了數據支撐。

　　除此之外，服務平臺聯合融媒體中心構建統戰(zhàn)宣傳矩陣，將主題教育、輔導講座、社會實踐等線下活動移上網端。搭建參政議政平臺，鼓勵引導統戰(zhàn)成員積極建言獻策，對含金量高、針對性強的意見建議及時收集整理，通過“建言獻策直通車”呈報市委、政府主要領導。開設“活動交友”專欄，為統戰(zhàn)成員尋找共同話題拓寬路徑，促進統戰(zhàn)干部與統戰(zhàn)成員之間、統戰(zhàn)成員相互之間聯誼互動、交往交友。開設“鑄牢中華民族共同體意識示范市、宗教和諧示范市建設”專欄，宣傳“石榴紅”示范典型，營造網上網下民族團結宗教和諧的良好氛圍。搭建合作商機平臺，發(fā)布非公有制企業(yè)招商信息，在助推全市“六爭兩招兩引”中發(fā)揮積極作用。自今年3月份服務平臺開通以來，開展主題宣傳教育等互動活動20余場，吸引500余人次參加。

　　將辦公管理與線下活動搬到網上、移到指尖，這些看似小小的改變，通過統戰(zhàn)工作全流程的在線化，打通全域統戰(zhàn)力量和資源，實現以市級為節(jié)點的市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級管理，有力推動了統戰(zhàn)工作重心前移，開啟“24小時不關門”統戰(zhàn)工作模式，使統戰(zhàn)工作在組織方式、覆蓋范圍、活動成效等方面均取得顯著提升，促進以科技為依托的服務資源集約，也更好地體現了統戰(zhàn)在服務城市治理體系和治理能力現代化方面的新時代重要法寶作用。

　　吳忠 　

　　凝心聚力拓展“朋友圈” 團結奮進畫出最大“同心圓”

　　吳忠市探索打造各類平臺載體，引導支持新的社會階層人士充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社會治理創(chuàng)新。組織網絡新媒體從業(yè)人士“浪吳忠”就是吳忠市打造的品牌活動之一，已連續(xù)開展五年，共吸引近200名網絡新媒體人士參與，為講好吳忠故事、展示吳忠形象、助力“建設綠色發(fā)展先行市”發(fā)出了網絡強音，也進一步增強了新的社會階層人士特別是網絡人士的社會責任意識，促進了新媒體產業(yè)欣欣向榮。

　　品牌特色活動只是吳忠市做好黨外知識分子和新的社會階層人士統戰(zhàn)工作的一個方面。近年來，吳忠市深入學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰(zhàn)線工作的重要思想，以凝聚共識為根本，以愛國奮斗為目的，鼓勵支持黨外知識分子和新的社會階層人士立足本職建功立業(yè)，積極投身全面建設社會主義現代化美麗新寧夏吳忠篇章一線，施展才華和抱負。

　　吳忠市先后出臺《吳忠市加強新時代統一戰(zhàn)線成員思想政治引領廣泛凝聚共識的工作措施》、《吳忠市網絡人士線上不良表現備案制度》等文件，修訂完善市委、政府黨員領導干部聯系黨外知識分子等制度，不斷夯實工作基礎。結合慶祝中國共產黨成立100周年、迎接黨的二十大勝利召開、黨史學習教育等，突出主題制定方案，充分運用線下線上相結合的方式，通過專題研討交流、紅色經典誦讀、社會服務實踐、主題沙龍等特色活動，持續(xù)深入開展“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進”“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”“凝聚新力量、筑夢新時代”等主題教育，引導他們在常學常新中深化認識，在增進了解中凝聚共識，不斷推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心入行。組織各類教育活動共計34場次、約1300人參加。

　　聯誼組織作為黨和政府聯系黨外知識分子、新的社會階層人士的橋梁紐帶，是開展新時代統一戰(zhàn)線工作的重要載體。吳忠市把黨外知識分子、新的社會階層人士統戰(zhàn)工作與黨建、群團等工作結合起來，充分利用社會力量、集中優(yōu)勢資源開展工作，專門出臺《關于加強全市黨外知識分子聯誼會新的社會階層人士聯誼會建設的意見》，實現五個縣(市、區(qū))和高校知聯會、新聯會全覆蓋。

　　為不斷充實黨外知識分子、新的社會階層人士“源頭活水”，廣交、深交黨外朋友，畫出最大同心圓，吳忠市堅持挖掘培養(yǎng)和科學使用并重，在全市范圍內開展調查摸底，建立起244名代表人士動態(tài)數據庫。建立統一教育培訓規(guī)劃，經常性開展教育培訓，積極推薦優(yōu)秀人員到基層一線培養(yǎng)鍛煉，舉薦有能力有潛質的黨外知識分子到各級人大代表、政協委員等履職，著力提升他們的政治能力和專業(yè)能力。今年以來，推薦30余人參加“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”主題培訓班和黨外代表人士能力提升培訓班。目前，吳忠市黨外知識分子中有自治區(qū)人大代表、政協委員7人，市人大代表、政協委員90人，3名市知聯會會員入選“第三屆吳忠市優(yōu)秀人才”名錄。

　　完善作用發(fā)揮機制，是打通做好黨外知識分子、新的社會階層人士統戰(zhàn)工作最后“一公里”的重要一步。除開展黨外知識分子“寧夏行”、網絡新媒體人士“浪吳忠”等特色品牌活動之外，吳忠市積極搭建建言獻策平臺，組織動員黨外知識分子、新的社會階層人士緊扣自治區(qū)和吳忠市重點工作、民生和社會領域熱點問題，建睿智之言、獻務實之策。在吳忠市政協六屆一次全會和六屆人大一次會議上，廣大黨外知識分子政協委員、人大代表分別提交提案54件、建議16件，占提案立案和建議總數的20.6%、18.8%，充分發(fā)揮了人才庫和智囊團作用。同時，依托各級知聯會、新聯會等平臺載體，整合資源、發(fā)揮專長，廣泛開展法律援助、捐資助學、專業(yè)知識講座等活動，服務群眾千余人次。在疫情防控中，積極動員廣大黨外知識分子和新的社會階層人士，依托自建電商客戶端為群眾提供平價優(yōu)質的糧油果蔬，履行社會責任擔當。

　　固原 　

　　傳承紅色基因 團結凝聚力量

　　近年來，固原市立足深厚的歷史積淀和文化底蘊，用好用足六盤山一首詩詞、將臺堡一次會師、單家集一段夜話、青石嘴一場戰(zhàn)斗、新時代一個號召“五個一”紅色資源，大力發(fā)展紅色文化事業(yè)，弘揚長征精神，引導各族群眾厚植愛國主義情懷，到六盤山紅軍長征紀念館、將臺堡紅軍長征會師紀念園等地接受紅色教育，聆聽民族團結故事的游客絡繹不絕。

　　“平均每天接待慕名而來的參觀者3000余人，2021年接待參觀學習者110萬人次。”西吉縣將臺堡紅軍長征會師紀念園主任張玉忠介紹，紀念園創(chuàng)新推出“瞻仰一次紀念碑、參觀一次紀念館、重溫一次入黨誓詞、聆聽一次‘微黨課’、觀看一部紅色影視片、接受一次紅色黨課專題教育、品嘗一頓紅軍飯、重走一段長征路”系列教育活動，引導各族干部群眾鑄牢中華民族共同體意識。

　　“紅色資源是鮮活的歷史，是民族團結教育最珍貴、最生動的教材。”中共固原市委常委、統戰(zhàn)部部長胡斌表示。固原市以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極探索“紅色基因＋民族團結”創(chuàng)建模式，不斷譜寫革命老區(qū)民族團結進步事業(yè)新篇章。

　　“去年來單家集參觀的人數超過7萬人，這還沒統計自發(fā)前來的游客群眾。”在西吉縣興隆鎮(zhèn)單家集革命遺址，單南村黨支部書記單云介紹完載入史冊“單家集夜話”后說，將規(guī)劃整合單家集旅游資源，大力發(fā)展紅色旅游，讓更多群眾了解那段崢嶸歲月流傳下來的紅色故事。

　　傳承紅色基因，團結凝聚力量。固原市充分發(fā)揮紅色資源鑄魂育人重要作用，修繕保護境內24個愛國主義教育基地和26處革命遺址舊址，推出研學旅行和體驗紅色旅游精品線路，加快六盤山紅軍長征革命教育基地、六盤山長征精神研學基地建設，激活身邊的紅色文化資源“密鑰”，利用好紅色文化這座精神“富礦”，引導各族干部群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，聚合鑄牢中華民族共同體意識的精神動力。

　　濃濃親情、股股暖流、張張笑臉，綻放出的民族團結之花在六盤大地競相開放。長期以來，黨的民族政策普照固原大地，中華民族共同體意識惠澤六盤兒女，民族團結光輝歷史滋潤各族群眾，書寫了固原民族團結進步精彩篇章。徹底擺脫貧困“枷鎖”的六盤兒女將接過鄉(xiāng)村振興的“接力棒”，在推動先行區(qū)建設的新征程中，齊心攜手繪就中華兒女一家親的時代畫卷。

　　中衛(wèi) 　

　　夯實統戰(zhàn)新陣地 創(chuàng)新推動新的社會階層人士統戰(zhàn)工作

　　近年來，中衛(wèi)市把實踐創(chuàng)新基地建設作為新的社會階層人士統戰(zhàn)工作的重要抓手，立足本地實際，深挖優(yōu)勢資源，不斷深化新的社會階層人士統戰(zhàn)工作實踐創(chuàng)新路徑，為全市經濟社會發(fā)展凝聚“新”力量。

　　中衛(wèi)市緊密結合新的社會階層人士分布的具體實際，牢牢把握功能定位和目標，在新的社會階層人士較為集中的產業(yè)園區(qū)或律師事務所，分類創(chuàng)建了3個各具特色的實踐創(chuàng)新基地。中關村中衛(wèi)云計算產業(yè)園“云智同心會”實踐創(chuàng)新基地重在發(fā)揮云計算和大數據優(yōu)勢，探索“統戰(zhàn)＋網絡”“線上＋線下”等新的社會階層人士統戰(zhàn)工作的新模式；寧夏大麥地文化產業(yè)園實踐創(chuàng)新基地重在發(fā)揮文化產業(yè)優(yōu)勢，積極培育集紅色教育展覽、文化旅游、非物質文化遺產保護挖掘等功能為一體的創(chuàng)新基地；寧夏輔德(中衛(wèi))律師事務所實踐創(chuàng)新基地重在探索推進律師統戰(zhàn)工作的制度化、規(guī)范化建設的新方法與新思路。

　　中衛(wèi)市堅持黨建引領，按照行業(yè)主導、屬地管理原則，依托行業(yè)黨組織或屬地基層黨組織，夯實主體責任和統戰(zhàn)職能，牢牢把握基地建設的政治方向。同時，中共中衛(wèi)市委統戰(zhàn)部建立聯席會議制度，定期召集基地負責人以及新媒體協會、律師行業(yè)協會、朗誦家協會等新的社會階層人士集中的協會負責人，加強工作指導和溝通聯系。

　　中衛(wèi)市還注重引導實踐創(chuàng)新基地發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，主動服務全市經濟社會發(fā)展，相繼打造了“中衛(wèi)電商谷”“大麥地紅色教育”“輔德法律援助”等新的社會階層人士服務品牌，取得了良好效益，收到社會廣泛好評。“中衛(wèi)電商谷”通過網絡直播帶貨、網上推廣銷售的方式，先后助力中衛(wèi)枸杞、硒砂瓜、小雜糧、八寶茶等中衛(wèi)名優(yōu)特色農產品的網上銷售。“大麥地紅色教育”先后舉辦了“紅色經典朗誦”、“迎國慶”免費開放周、黨史軍事學習宣傳教育等活動，成功打造成為紅色教育基地。“輔德法律援助”積極開展無償法律援助，占到中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)無償法律援助案件30%以上，有力保障了弱勢群體的合法權益。

　　目前，實踐創(chuàng)新基地實現了由建起來向轉起來、活起來轉變，達到了把新的社會階層人士組織起來、思想凝聚起來、作用發(fā)揮出來的目的。