■ 社論

　　將普惠托育服務的范圍擴大至“小小孩”，既能夠滿足更多差異化的需求，緩解寶媽帶娃焦慮，也利于幼兒園破解“招生”難題。

　　“6個月以上就能上乳兒班。”據《浙江日報》報道，今年秋季學期，溫州第二十幼兒園推出公辦乳兒班，嘗試為3歲以下嬰幼兒提供托育服務。首個學期迎來了3位可愛寶寶，分別為6個月、8個月和1歲。收費標準為1950元/月，比同期私立機構低三分之一。

　　各地都在大力推進普惠托育服務，為何溫州這所幼兒園的乳兒班受到關注？要知道，目前相關政策規定和一些地方實踐，多將普惠托育服務對象明確為2~3歲幼兒。但2歲前的托育服務需求，同樣不可小視。像溫州這所幼兒園為6個月以上3歲以下的嬰幼兒提供托育服務，并不多見。

　　這樣的服務擴容，值得鼓勵。將普惠托育服務的范圍擴大至“小小孩”，既能夠滿足更多差異化的需求，緩解寶媽帶娃焦慮，助力其回歸職場，也利于幼兒園破解“招生”難題。

　　近年來，社會對嬰幼兒托育服務的需求日益增長，市場化的托育服務早就有之。但動輒幾千到上萬元的托育費，一直未能成為一種主流服務。因此，在服務擴容的基礎上，如何發展普惠托育服務，攻克“托不起”的難題，則是減輕養育負擔的關鍵。

　　就在日前，國家發改委、國家衛健委印發了《關于進一步完善價格形成機制、支持普惠托育服務體系建設的通知》。作為國家層面第一個托育服務價格政策文件，通知旨在通過完善價格形成機制，推動擴大普惠托育服務供給。

　　其中，關于公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園開設的托班，通知明確收費由價格主管部門會同教育等部門分別參照當地公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園進行管理，收費標準可參考幼兒園收費標準、根據成本差異等情況合理確定。因此，通知就完善托育服務價格形成機制作出分類指導，可謂是精準回應了擴大普惠托育服務供給的痛點。

　　而且，積極推動公辦幼兒園、普惠性民辦幼兒園轉型托育機構，可謂是對社會存量資源的有效利用。因為幼兒園在加快擴大普惠托育服務供給，并有效保障服務質量上，有先天優勢。如參考幼兒園收費標準，利于體現普惠性，切實減輕家庭育兒負擔；幼兒園提供托育服務，有人才和師資上的優勢。

　　如2024年秋季新學期，北京普惠托育學位就大幅擴容——全市目前共有753所普惠幼兒園開辦了995個托班，可提供19817個2歲至3歲普惠托位。各區普惠托育價格從每月1500元到3800元不等。

　　當然，在“小小孩”普惠托育方面，是否也應突出以實際需求為導向，對于不同年齡的服務收費標準和準入門檻是否有別，還有待各地進一步細化。

　　另外，在通過價格規范、服務供給擴容，充分破解“托不起”的癥結之外，也還需要由“托得起”升級到“放心托”。畢竟，托育機構相比幼兒園，由于服務對象更特殊，要讓家長信任、打消后顧之憂，這對服務的專業度，包括教養照護能力、安全衛生保障等提出了更高要求。

　　由此，師資的培養和評價、服務質量的評估、日常的監督監管等，都需要新的規范機制。如北京就已明確，對托育機構實施“風險＋信用”分級分類管理，建立業務主管部門牽頭、多部門協同的綜合監管制度。

　　“安全放心、方便可及”的普惠托育服務，能夠精準匹配家庭需求，之于降低社會整體養育負擔、提升養育質量、構建生育友好型社會等，都大有裨益，是十足的民生工程。除了國家層面的統一規范和要求，各地也不妨因地制宜積極嘗試、探索，在條件具備的情況下，將更多“小小孩”也納入服務范圍，推動“托幼一體”的普惠托育服務體系盡早建成、建好。