中新社里約熱內盧9月10日電 題：全球人權保障和治理面臨哪些挑戰？

　　——專訪巴西中國友好協會主席恩里克·諾布雷加

　　中新社記者 林春茵

　　當今世界，地域差異、地緣政治和意識形態的日益兩極分化，加劇了全球發生沖突的風險，氣候危機和移民問題更使現狀錯綜復雜。全球人權治理面臨哪些嚴峻挑戰？有哪些可能的解決方案？巴西中國友好協會主席恩里克·諾布雷加就此在巴西里約熱內盧，接受中新社“東西問”專訪，并指出，中國特色社會主義為當前全球人權治理走出了一條穩定繁榮之路。

　　現將訪談實錄摘要如下：

　　中新社記者：有觀點認為，無論是共產主義還是資本主義，在20世紀均已遭遇失敗。您怎么看？

　　恩里克·諾布雷加：20世紀無疑是進步與倒退共存的時代。人權神圣不可侵犯、資本迅猛擴張以及民主不斷發展，都是20世紀的特點。而兩次世界大戰的殘酷也給這個世紀留下了不可磨滅的烙印。

　　面對柏林墻倒塌和蘇聯解體，弗朗西斯·福山等多位學者認為，無論是共產主義還是資本主義，在20世紀均遭遇失敗，縱貫整個20世紀的意識形態爭論已經畫上了句號。

　　然而，與歷史學家的預期相悖，一些國家選擇走自己的道路，其中最為成功的例子便是中國，成為現代經濟發展的標桿，并推動了全球性變革。

　　中國堅定不移地致力于實現現代化和改善人民生活水平，實施了促進創新發展、國際合作、可持續發展以及消除極端貧困的政策。這些政策不僅推動了中國的發展，也為與其他發展中國家的有益合作敞開了大門。

　　中國向世界其他國家展示了一條穩定繁榮之路——中國特色社會主義道路，證明了在社會主義基礎上融合市場經濟機制是可行的。這一道路的關鍵在于社會變革，不再追求脫離勞動世界的資本積累，而是引領了史上規模最大的扶貧行動。

　　中國開展了大規模的企業重組，充分發掘了人民群眾的巨大潛力，構建了一個領土遼闊國家的堅實基礎，其規模遠超作為資本主義發源地的西方海洋強國。

　　我們不能對此視而不見，因為它已經并將繼續在21世紀影響人類發展，尤其是在改善千百萬人的生活條件方面。

　　中新社記者：21世紀全球人權治理面臨哪些主要挑戰？

　　恩里克·諾布雷加：21世紀全球治理面臨巨大挑戰，特別是在人權領域：如何既保持經濟與社會成就，又在待解決的問題上取得進展，比如氣候危機、技術革命、某些地區的饑餓問題以及對基本權利的維護。

　　許多國家依然面臨不平等問題，這進一步激化了人權方面的挑戰。貧窮、教育缺失、醫療不足以及社會公正缺乏，是實現人權的基本障礙。

　　至于世界和平，戰爭已不再是解決國家間分歧的途徑，但遺憾的是，當前世界仍在發生沖突，嚴重影響了人權狀況。

　　巴西與中國等國在全球治理和應對挑戰方面扮演著重要角色。巴西是全球最大的糧食生產國之一，中國則是世界先進的工業、服務業經濟體、科技大國，在消除不平等方面樹立了獨特典范。

　　中國提出的共建“一帶一路”倡議，致力于消除地理、語言和文化障礙，促進各大洲之間聯系，加強基礎設施建設，激發全球貿易活力。這些理念和行動成為未來發展的重要基石，對參與國家的經濟增長具有促進作用，并將直接影響人權狀況。

　　中新社記者：為何您一再強調政治經濟制度的重要性？

　　恩里克·諾布雷加：國家的政治經濟制度是維持成就和在改革領域取得進步的根本。

　　20世紀的經驗教訓告訴我們，政治經濟制度對國家發展至關重要，也最為顯著，在維護人權方面扮演核心角色。沒有制度的保障，權利便無從談起。制度既是“游戲規則”，也是實現人權的框架。當正式規則無法正常發揮作用時，非法的非正式行為便會逐漸成為一種制度。

　　例如，為何不同社會會出現貧富懸殊和成就差異？顯然，政治經濟制度在國家建設中所扮演的角色，決定了一個國家的興衰成敗。

　　在政治領域，制度的建立旨在確立穩定的秩序，降低人際交往中的不確定性。在經濟領域，制度對于創造社會機遇、影響人的行為，以及生產和交易成本都具有基礎性作用。

　　政治經濟體制是中國國家發展和人權保障的關鍵，特別是自1978年改革開放以來。中國的成功在很大程度上得益于計劃經濟向市場經濟的順利過渡。所謂“雙軌制”，就是在保留和控制部分經濟領域的同時，引入市場機制，如推進農業自由化、促進農村商業發展、改革商業和金融體系等，這一過程充分證明了國家體制的作用和重要性。

　　歐洲在大革命和第二次世界大戰之后，成功構建了基于穩固且包容性的政治經濟制度發展進程。限權思想、公民政治參與度提升、宗教多元化和人權保障，這些因素共同鞏固了歐洲的成功之路。

　　拉丁美洲與那些成功發展出包容性政治經濟體系的社會相比，雖然在20世紀有所進步，但許多國家的制度依然存在一些痼疾。因此，世界人權保障和治理面臨的挑戰在于：既要保持20世紀所取得的成就，又要確保在21世紀為公民提供最基本的福利。

　　這需要建立一個基于包容性政治經濟制度的國家保護網。改革開放后的中國，可以為拉美發展中國家提供借鑒。通過有效建立基本社會安全網和促進經濟發展，可以減少貧困并提高數億人的生活水平。

　　因此，應對21世紀全球人權治理面臨的挑戰，需要堅固而包容的政治經濟體系來保障。許多國家的政治經濟改革經驗可供其他發展中國家參考。要應對這些挑戰，必須推動發展，消除不平等，確保公民享有基本權利，保護人權。(完)

　　受訪者簡介：

　　恩里克·諾布雷加，巴西中國友好協會主席，里約熱內盧州立大學法學博士、里約熱內盧州立大學檢察總長。