文/龐無忌

　　住建部部長倪虹17日表示，在系列政策作用下，經過三年的調整，中國房地產市場已經開始筑底。

　　17日，住房和城鄉建設部等五部門有關負責人在國新辦新聞發布會上，詳解中國“穩樓市”組合拳。

　　這場陣容強大的發布會傳遞三大信號。

　　01。“穩樓市”政策組合拳主要有“三招”

　　住房和城鄉建設部部長倪虹明確概括了房地產政策組合拳的內容。他指出，組合拳包括四個取消、四個降低、兩個增加。

　　四個取消：就是城市政府要因城施策，調整或取消各類購房的限制性措施。主要包括取消限購、取消限售、取消限價、取消普通住宅和非普通住宅標準。

　　9月末以來，北上廣深四個一線城市以及天津、成都、杭州等核心二線城市均出臺相關政策，調整放寬限制性措施。

　　四個降低：就是降低住房公積金貸款利率、降低住房貸款首付比例、降低存量房貸利率和降低“賣舊買新”換購住房的稅費負擔。通過落實這些已出臺的政策，降低居民購房成本。

　　當日，中國人民銀行副行長陶玲表示，預計大部分存量房貸將在10月25日完成批量調整。部分中小銀行完成調整的時間可能會略晚，總體預計會在10月31日前全部完成。

　　兩個增加：是此番新公布的增量政策。

　　一是通過貨幣化安置等方式，新增實施100萬套城中村改造和危舊房改造。中指研究院表示，若按100平方米一套計算，100萬套住房或創造1億平方米左右的住房需求，有利于活躍市場，消化存量商品房。

　　二是年底前，將“白名單”項目的信貸規模增加到4萬億元，相較于目前的規模翻倍。國家金融監管總局副局長肖遠企解釋說，所有合格項目“應進盡進”(“白名單”)，已審貸款“應貸盡貸”，資金撥付“能早盡早”。

　　02。多項政策著力于樓市供求關系改善

　　除了著眼于短期市場活躍度的政策調整(如取消限制性政策)外，此次發布會上也涉及多項著眼于中長期的政策，指向樓市供求關系改善，包括支持地方收購存量商品房及盤活閑置存量土地等。

　　中指研究院政策研究總監陳文靜表示，四季度，房地產“一攬子”配套政策有望加速落實。

　　一方面，已有政策加速落地，如落實取消非普通住宅標準，優化稅費銜接政策等；地方國企收儲商品房也有望繼續打通各項堵點，存量土地盤活更多資金支持或將加快落實。

　　另一方面，更多增量政策有望加快推出，其中核心城市充分發揮調控自主權，有望繼續優化限制性政策，更多城市或采取加大購房補貼力度、降低交易稅費等方式促進需求釋放。

　　廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，此次發布會最大的看點是，多個部門形成政策的組合拳效應，提高政策取向的一致性。以專項債券收回閑置土地為例，既要求自然資源部門加大對閑置土地的認定和處置，降低收回成本，也要求財政部門強化對專項債發行中資金平衡和嚴控地方政府隱性債務等的考核。

　　03。官方判斷樓市已開始筑底

　　倪虹表示，很多城市、很多項目看房量、到訪量明顯上升，銷售量也有不同程度增長，房地產的主要指標明顯好轉。特別是一線城市，10月份以來樓市全線回穩。

　　市場數據也印證這一判斷。據克而瑞研究中心統計，其重點監測的23個城市“十一”期間新房項目認購面積環比上升77%，同比上升65%，其中北上廣深四個一線城市同比增長102%，二三線城市同比增55%。二手房成交逐周回升，10月第二周，中國14城二手房成交量同環比均倍增，深圳、杭州成交規模創今年以來單周新高。

　　倪虹說，在系列政策作用下，經過三年的調整，中國房地產市場已經開始筑底，“我們判斷，10月份的數據，會是一個積極樂觀的結果”，他并表示“對房地產市場止跌回穩充滿信心”。